塔吉克斯坦

中亚人要求俄罗斯改善移民环境

阿拉木图——莫斯科附近音乐厅发生致命袭击,引发俄罗斯对中亚移民人口进行镇压,三个多月后,该地区各国政府正在向其盟友请求提供一些援助。

但莫斯科是否注意到了这一点,或者加倍努力了呢?

仇外心理和要求更严格的移民规则的呼声在俄罗斯并不新鲜,但在 11 日之后,民众要求立即采取行动的呼声激增。塔吉克族男子因涉嫌参与而被捕攻击3月份,克罗卡斯市政厅 (Crocus City Hall) 音乐会场地发生爆炸,造成144人死亡。

目前,对移民施加的压力大多是任意的——更多的警察突袭、更多的驱逐出境,以及对抵达俄罗斯边境的移民群体进行数日的拖延。

但移民权利倡导者现在将注意力集中在一个新的威胁上:一项上个月通过一读的法律草案,可能会扩大警方对外来工人的权力,而俄罗斯供应不足的劳动力市场迫切需要外来工人。

这反过来又会给吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦带来新的风险——这三个中亚国家每年从俄罗斯汇来的数十亿美元的汇款让数百万贫困家庭得以维持生计。

如果官方评论可信的话,那么三人都很担心。

法律将使“保护移民变得不可能”

6月18日,俄罗斯国家杜马在三次审议中第一次通过了严格的移民法案,其中许多修正案都是多年前起草的。

然而,伊斯兰国极端组织声称对克罗卡斯袭击事件负责,这是二十年来俄罗斯本土发生的最惨重袭击事件,引发了人们对歧视性改革的严肃讨论。

一项不祥的规定要求入境的客籍工人签署一份“忠诚协议”,这意味着接受有限的权利。这份文件涵盖了广泛的要点,包括尊重俄罗斯民族传统、承诺不干涉俄罗斯内政,以及承认外国人可能因行政违规而被驱逐出境。

瓦伦蒂娜·丘皮克 (Valentina Chupik) 是一位出生于乌兹别克斯坦的律师和移民权利倡导者,尽管她本人在2021年被禁止进入俄罗斯,但她仍继续为俄罗斯的客籍工人工作。丘皮克表示,这样的协议使得“保护移民变得不可能”。

丘皮克说,更令人担忧的是该法律设想的“受控人员登记”,这将允许警方对移民实施法外软禁,并切断他们获得政府服务的机会。

“移民可能仅仅因为涉嫌实施行政拘留或雇主未代其缴纳税款而被列入这一名单。文本中至少列出了七种逮捕借口,但实际上借口的数量是无穷无尽的。”丘皮克说,她于2019年首次看到了修正案的副本。

“很明显,它的主要功能就是警察腐败。所以,并不是因为Crocus事件才需要这项法律,而是需要像Crocus这样的东西才能通过这项法律。”Chupik说,她在俄罗斯取消了她的难民身份并禁止她入境之前,曾在莫斯科经营一家移民中心。

俄罗斯内政部最初起草了这些修正案。内政部长弗拉基米尔·科洛科利采夫在最近一次前往塔什干的工作旅行中,没有对莫斯科在移民问题上强硬的立场表示歉意。

持有后 会谈 内政部6月25日与乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫会晤时表示,科洛科利采夫已向米尔济约耶夫“保证”,当局针对乌兹别克斯坦国民没有“政治或其他动机”。

科洛科尔采夫当天在会见乌内务部领导时要求塔什干加强与俄罗斯在公民数据交换方面的合作,以帮助减少移民问题的“负面趋势”,确保两国安全。

就在科洛科利采夫来访的一周前,乌兹别克斯坦驻莫斯科大使馆表示已向俄罗斯外交部发出照会,询问是否对试图经莫斯科多莫杰多沃机场进入俄罗斯的乌兹别克斯坦国民实施“额外且过于冗长的检查”。

“非常敏感的问题”

这显然是塔什干方面态度的转变。

5月初,乌兹别克斯坦对外劳务移民机构否认了乌兹别克人在俄罗斯边境被遣返的报道。

然而,5月27日,米尔济约耶夫 已标记 在与弗拉基米尔·普京会谈后,俄罗斯总统普京表示,俄罗斯总统普京在乌兹别克斯坦首都的双边会晤中“支持我关于这一敏感问题的建议”。

吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的领导人也提出了这个话题。这两个国家向俄罗斯输送的移民绝对数量比乌兹别克斯坦少,但对移民汇款的依赖程度更高。

塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙称,移民问题“对我们来说是一个非常敏感的问题,也是5月9日在莫斯科与普京会谈的主要议题之一”。本周早些时候,一群来自塔吉克斯坦的移民 抱怨 自由欧洲电台/自由电台塔吉克语组记者了解到,他们已在俄罗斯与哈萨克斯坦的陆地边境滞留了第五天,而他们当时正将俄罗斯作为过境国。

由于吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟五个成员国之一,因此吉尔吉斯斯坦移民在俄罗斯比塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦移民享有某些优惠。

但吉尔吉斯斯坦总统萨迪尔·扎帕罗夫5月9日在欧亚经济联盟成员国元首会议上表示,工会关于工人流动的协议没有得到尊重。扎帕罗夫说,这可能会“严重损害我们协会的形象”。

这些令人沮丧的迹象——以及俄罗斯移民框架变化可能产生的影响——与俄罗斯监察员塔蒂亚娜·莫斯卡尔科娃 (Tatyana Moskalkova) 在6月27日于莫斯科举行的独立国家联合体 (CIS) 人权委员会会议上的乐观评估形成了鲜明对比。独立国家联合体是另一个受俄罗斯影响力强大的地区组织。

“对 [CIS] “各国的立法表明,他们在为外国工人创造有利工作条件方面基本是同步的,”因俄罗斯全面入侵乌克兰而受到美国和欧盟制裁的莫斯卡科娃说。

“然而, [participants] 莫斯卡尔科娃在会议总结中补充道:“我们注意到,在确保移民权利方面仍然存在一些瓶颈,需要解决,委员会将继续努力解决这些问题。主要目标是提供法律保护机制,使我们各州的公民和联邦内的每个人都能感受到社会保护。”

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此消息取自此来源并由人工智能重写。

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