基于这些信息，用中文写一个新的简短标题：C5+解决方案：日本的微小外交和中亚的平衡法iginal_title][/gpt3]

日本注射的C5+格式如何帮助最不整合的地区导航全球电源竞争

在俄罗斯和中国的自信利益以及欧盟和美国的更遥远但目前的参与之间，五个中亚共和国 – 哈萨克斯坦，吉尔吉斯共和国，塔吉克斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦和乌兹克斯坦 – 面临着一项微妙的平衡行为。虽然旨在促进合作的宏伟多边框架常常被他们寻求管理的竞争所瘫痪，但更灵活，更务实的方法已经悄然扎根：C5+格式。这个由日本开创的微小平台为较小的州如何利用灵活的外交来驾驶多极世界的复杂性并维护自己的利益，为较小的州提供了令人信服的蓝图。

尽管华盛顿可能试图将其2015年部长级会议作为C5+1格式的起源，但现实是，这种方法的创新时间更早，更向东。早在2004年，日本就开始了中亚加日本对话。这项倡议在区域地缘政治的分析中经常被忽视，这是明显的。东京了解到，苏联崩溃后仍处于基础的中亚，需要一种格式，而这种格式却不太了解具有约束力的承诺和宏伟的声明，而更多地涉及实用的解决问题和非正式交流。日本的方法的天才在于其故意的触觉。会议旨在针对特定问题，以应对该地区面临的紧迫，通常是敏感的挑战 – 从边境管理和水稀缺到经济多元化和区域安全 – 而没有严重的地缘政治一致性或严格的条约义务。

这种对话是首先引入2004年8月，外交部长Yoriko Kawaguchi在访问该地区时，使日本成为承认中亚作为统一的地缘政治实体的首个主要权力，应采用集体方法。在过去的二十年中，C5+1格式为将五个中亚状态视为凝聚力群体树立了先例。通过优先考虑基础设施，教育和人力资源发展，日本为该地区的社会经济增长做出了重大贡献。此外，这些论坛的频率反映了日本的主动外交，与中亚参与的任何其他外部合作伙伴相比，召集了更多的对话。

日本对中亚的价值不是由其参与的庞大的参与而区分，而是由质量和战略重点其合作。尽管日本在中亚的外国直接投资（FDI）一直稳定，但它并不能与美国，中国，俄罗斯或欧盟进行的大规模投资相匹配。但是，日本的投资理念源于长期影响，而不是立即获得财务回报。日本真正擅长的地方是为关键基础设施和开发项目提供信用。这种支持是双侧和通过日本国际合作局（JICA）。

日本是最大的提供商中亚官方发展援助（ODA）的努力，将其努力用于政府机构的现代化，基础设施发展以及开放的商业环境的创造。这种战略重点使日本能够锚定自己的经济和地缘政治利益通过随后的业务合作。

随着中亚继续实现更大的政治和社会稳定，JICA的作用一直是日本合作的主要工具，可能会逐渐减少。预计日本国际合作银行（JBIC）等机构将发挥更为重要的作用，尤其是在支持更大和更商业的项目方面。这种不断发展的动态的一个主要例子是理解的备忘录在JBIC和乌兹别克斯坦运输部之间签名。该协议，加上越来越多的合作来自高科技领域的Sojitz Corporation等公司，说明了向更复杂和更复杂和的过渡互惠互利伙伴关系。

日本投资的关键领域之一是能源部门，特别强调清洁和可再生能源。日本认识到中亚丰富的自然资源（包括稀土矿物）在全球供应链中发挥作用的关键作用。这些矿物质不仅对绿色能源技术至关重要，而且对于更广泛的高科技行业来说也是必不可少的，使它们成为日本在该地区兴趣的焦点。

日本与中亚合作的最新且日益严重的重点是连通性，尤其是通过跨卡斯皮亚国际运输路线（TITR）。自2022年乌克兰战争爆发以来，这条路线将亚洲与欧洲联系起来，在绕过俄罗斯的同时，这一路线已变得更加重要。由于地缘政治紧张局势破坏了传统贸易路线，因此Titr已成为首选的选择。但是，尽管具有战略意义，但Titr仍面临重大挑战，包括基础设施瓶颈（最著名的是在里海港口），这与与边境文书工作有关的问题以及软件和硬件系统的限制有关。

这正是日本的专业知识和资源可以产生重大影响的地方。日本解决这些瓶颈的潜力与其更广泛的策略保持一致促进连通性和发展在该地区。最近在2023年3月举行的C5+1对话之一是与中亚和高加索人的连通性恰当的，这并非偶然。这次会议强调了对整个地区增强运输和通信网络的需求的日益认识。这些审议的一个切实结果是发起联合项目在世界海关组织（WCO）和JICA之间，旨在改善海关官员的教育和培训。

这种非正式，面向解决方案的方法的有效性很快就显而易见。韩国认识到这种灵活参与的价值，在2007年采用了类似的C5+ROK格式。即使在美国将这一概念更名为C5+1之后，小型外侧主义，特定于发行和非正式性的基本原理仍然与日本最初的原始愿景保持非常一致。有趣的是，该格式的吸引力甚至扩展到了地区巨头。尽管在每个中亚国家都有牢固的双边关系，并倡导欧亚经济联盟（EAEC）和上海合作组织（SCO）等盛大整合项目，但俄罗斯和中国都采用了C5+格式。即使是由于迫切需要解决区域连通性并减轻俄罗斯2022年入侵乌克兰的后果的迫切需要的欧洲联盟，现在已经采用了自己的C5+EU迭代。

C5+格式的这种扩散远没有稀释原始概念，强调了其固有的强度。是什么使它如此有效，为什么证明它在不同的地缘政治环境中如此适应性？答案在于其微小的性质和日本从一开始就嵌入的持久原则。与繁琐的多边主义相比，微小外观的特征是较小，更敏捷的群体集中在特定的，通常是跨国的问题上。

对于中亚，C5+格式提供了关键的优势：战略灵活性。它允许该地区与多个外部合作伙伴（从东亚到欧洲和北美）互动，而不会被迫陷入零和选择或引起任何单一权力的不当怀疑。 C5+会议的非正式性质尊重中亚本身的各种外交政策取向，特别是适合土库曼斯坦国际公认的中立。它允许所有五个州在共同关注的问题上共同扩大其区域性声音，同时追求迎合其个人国家利益的差异化双边关系。

至关重要的是，C5+格式最大程度地减少了中亚在强大竞争中成为附带损害的风险。通过专注于实践合作并避免政治上充满政治的承诺，它为参与的平台提供了较少威胁，更有利于建立信任的平台。在历史上由外部影响定义的地区，C5+为中亚国家提供了一种主动塑造自己未来的途径，以自己的条件利用外部伙伴关系。

随着全球强大的力量竞争增强，C5+格式的教训越来越相关。它展示了微小外观作为灵活外交政策的工具的力量，特别是对于寻求浏览复杂地缘政治景观的地区。日本在中亚的安静创新无意间为有效参与多极世界提供了一个宝贵的模板，该模板优先考虑实用主义，特定问题和较小国家的机构。在一个经常关注宏伟策略和僵化联盟的世界中，C5+解决方案提供了令人耳目一新的提醒，有时，最有效的外交是最适应性和低调的。

**作者是Miras Zhiyenbayev，他是Maqsut Narikbayev大学的外交政策与国际研究计划负责人，哈萨克斯坦的Maqsut Narikbayev网络和发展研究所。他最近在哈萨克斯坦的哈萨克斯坦总统（Kaziss，2023年）的领导下，在哈萨克斯坦战略研究所（Kazakhstan）战略研究所（Kazakhstan）战略研究所（Kazakhstan Institute）撰写了《扩大范围：中等大国如何改变自由制度主义》。

**免责声明：本文中表达的观点和观点是作者的观点，不一定反映了《阿斯塔纳时报》的立场。

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