欧盟扩大凸显改革必要
乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚有望加入欧盟
自2022年2月俄罗斯袭击乌克兰以来，欧盟27个成员国的扩张步伐加快。为了阻止俄罗斯在欧洲的影响力，西巴尔干地区、乌克兰和摩尔多瓦等国家加入欧盟的进程加快。尽管乌克兰和摩尔多瓦于2022年6月被宣布为候选国，但有消息称，如果格鲁吉亚在加入欧盟方面取得进展，可能会在稍后获得候选国地位。
欧盟委员会在11月8日公布的扩员方案中采取措施与乌克兰和摩尔多瓦启动入盟谈判的可能性越来越大。预计布鲁塞尔将提议与乌克兰和摩尔多瓦启动入盟谈判。不过，据称，独立司法、保护少数群体权利和加强反腐败斗争等条件将摆在两国面前。
乌克兰正在推动12月欧盟领导人峰会做出启动入盟谈判的决定。据称，大多数欧盟成员国对此持积极态度。
人们对给予格鲁吉亚欧盟候选资格的提议的期望越来越高。一位欧盟官员告诉阿纳多卢通讯社，欧盟委员会内给予格鲁吉亚候选地位的倾向越来越强烈。欧盟官员表示，格鲁吉亚的候选概率正在增加，并表示可能将其纳入11月8日的扩容计划中。
许多成员国强调，在当前地缘政治形势下，欧盟的增长是必然的。然而，这种增长给欧盟带来了挑战。为了克服这些困难，改革的必要性凸显出来。改革压力不断加大，尤其是来自德国、法国、西班牙、葡萄牙等西欧国家的压力。在此背景下，德国本周召开了题为“欧盟扩大与改革”的会议，外长菲丹出席。东道主德国、芬兰、瑞典、捷克、乌克兰、斯洛文尼亚、波黑、北马其顿、格鲁吉亚、科索沃等约20个国家外长出席会议。
大国特别是作为欧盟火车头成员之一的德国担心的是，尽管扩张的胃口和意愿不断增强，但如果不进行改革，欧盟在经历了多次改革后，面临着陷入功能失调和低效率国家的风险。普遍的看法是，几年后，当成员国数量从27个增加到30个甚至更多时，欧盟尤其是决策机制将很难在众多声音和问题中和谐高效地发挥作用。
当前形势下，可能会出现东欧和西欧国家在法治、民主等问题上偶尔出现分歧、小国利用自身利益阻碍或拖延某些决策等阻碍欧盟运转的情况。这里提到的“痛苦”改革之一是取消了决策机制某些领域的“一致要求”。欧盟成员国在某些领域做出决策时必须达成一致，特别是外交政策和金融问题。德国等国的建议是转向“合格多数”模式，以克服金融问题和外交政策等领域的障碍。
人们还担心，在东扩过程中，原本被认为已经臃肿的欧盟机构将进一步扩大，而这种膨胀会给成员国带来新的负担。德国不希望欧盟委员会和欧洲议会变得越来越大。德国提议放弃各国任命一名“委员”的原则，相当于欧盟的部长。
目前，欧盟候选国共有8个，包括阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、波黑、塞尔维亚、土耳其、乌克兰和摩尔多瓦。此外，格鲁吉亚和科索沃是潜在的候选国。
