
2024年联合国大会:联合国为何无法阻止以色列?

在独家专访中,昆乌兹国际关系专家Mirko Dautovic深入探讨了第79届联合国大会(UNGA)期间讨论的关键议题。谈话涵盖了一系列全球问题,从国际外交到联合国在解决冲突方面的复杂作用,特别是当前的加沙-以色列危机。道托维奇先生对联合国的局限性以及多边外交在当今全球秩序中面临的挑战进行了批判性分析。
联合国大会的意义
道托维奇先生首先强调了联合国大会作为独特的全球论坛的重要性,193个成员国的首脑每年齐聚一堂,进行谈判并应对重大国际挑战。他将这次大会描述为“世界议会”,外交接触的水平不同于任何其他国际平台。道托维奇表示,这次聚会为世界领导人进行面对面讨论、促进直接外交和就紧迫的全球事务交换意见提供了难得的机会。
全球优先事项存在分歧
采访还探讨了不同的全球大国如何与大会接触。道托维奇指出,虽然法国总统马克龙强调乌克兰持续冲突和加沙战争,但中国等其他国家却将注意力转向气候变化等长期问题。这些不同的优先事项反映了国际社会的不同关切,凸显了地缘政治利益如何影响联大议程。
加沙战争与联合国停火决议
采访的一个主要焦点是加沙冲突和联合国无力实施有意义的变革。道托维奇先生讨论了联合国最近通过的呼吁加沙停火的决议,该决议得到了124个国家的支持。不过,他指出,该决议仍然不具有约束力,这意味着它缺乏强制采取行动的执行力。他强调,这是联合国解决加沙-以色列冲突的努力中反复出现的问题,美国一再利用其在安理会的否决权来阻止旨在遏制以色列行动的决议。这突显了当美国等强大成员国发挥影响力以逃避盟友责任时,联合国在调解冲突方面存在结构性局限性。
以色列与联合国的紧张关系
采访进一步涉及以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在联合国大会上的讲话,他在讲话中将大会称为“黑暗之屋”。道托维奇先生分析了内塔尼亚胡对联合国日益挑衅的立场,这反映出以色列对国际外交的失望以及对多边机构的日益漠视。他认为,以色列最近的行动(例如在联合国会议期间袭击贝鲁特)以及以色列政府对联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的强烈批评就体现了这种蔑视。道托维奇先生表示,以色列放弃与联合国进行建设性接触是更广泛的脱离多边主义模式的一部分。
非洲推动更大的代表性
在采访中,道托维奇先生还评论了美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德提出的授予两个非洲国家在联合国安理会常任理事国席位(尽管没有否决权)的提议。虽然他承认此举可以提高非洲在国际治理最高层的代表性,但他批评这在很大程度上是象征性的姿态,不会赋予非洲国家在决策过程中真正的影响力。他表示,该提议反映了围绕安理会改革的外交复杂性,强国不愿分享否决权。
联合国面临的挑战
在采访结束时,道托维奇先生讨论了阻碍联合国成为国际事务中一支有效力量的更广泛的挑战。他解释说,联合国采取果断行动的能力往往受到其成员国主权的限制。从本质上讲,为了让联合国真正有效,各国必须愿意放弃部分主权以支持集体决策和执行。然而,这对许多国家来说是一个艰难的妥协,特别是当国家利益与国际共识发生冲突时。这种结构性限制,加上安理会的否决制度,继续阻碍联合国解决全球政治中一些最紧迫问题的能力。