乌兹别克斯坦采取行动结束公共采购的不正当竞争
在Oliy Majlis立法会议委员会的预算和经济事务委员会的最新会议上，会计会议厅的代表，经济和财政部以及竞争委员会介绍了报告，并讨论了防止公共采购中腐败的努力，并减少使用不竞争性招标和直接合同的使用。
人们强调的是，近年来，乌兹别克斯坦一直在实施旨在提高公共采购中透明度和开放性的系统改革，并确保招标进行竞争性。向电子招标系统的过渡使得可以在线进行采购流程，降低成本和战斗腐败。通过“公共采购”法律将招标程序与国际标准保持一致，引入了公开的竞争形式，限制了直接合同的使用，并为注册相关和关联方的招标方提供了法律依据。
为了确保透明度，所有招标计划，其结果和合同价格的计划都在媒体上发布，这使公众监督和监视该部门。
在讨论期间，代表们承认，公众对国家资金的支出以及对公共采购的公民监督的越来越多。在社交媒体上，关于州机构，政府部门，地方政府或国有实体的价格过高，不合理或可能腐败的政府购买的广泛讨论被视为这一转变的证据。据议员们称，提高招标的竞争可能会降低20％至30％，并确保更有效地利用预算资金。
讨论还集中于改善规范公共采购的立法框架的必要性。参与者指出，已更新的公共采购法，其他监管行为以及对《行政责任法》的最新修正案的积极影响，该法规引发了违反采购立法的惩罚。
但是，会议还包括对公共采购中剩余缺点的批判性审查。违反资金使用，缺乏竞争和公正性以及腐败实例等违规行为。代表们对案件表示关注，即采购机构通过非法签署直接合同，夸大价格，拆分购买以避免审查以及未能遵守透明性原则，从而绕开了竞争方法。帐户会议厅进行的审计发现了价值5.4万亿UZ的交易中违反采购法规和其他法律要求。此外，尚未在官方公共采购门户网站上发布有关价值36万亿UZ的合同的信息。
分析表明，截至2024年，通过直接合同进行了公共采购（相当于80.3万亿UZ）的56.8％。其中，预算实体赚了55.2％，而公司买家则赚了58.7％。总共有6,241份价值2.7万亿UZ的直接合同违反了采购法。此外，发现405份价值1.28亿UZ的合同，发现由61个采购实体签署，涉及违反法律规范的利益冲突或附属方的参与。
议员强调有必要加强国家对采购法执行的监督。 《公共采购法》第76条规定，必须对采购程序进行公共监督。代表们指出，现有的努力协助开发和改善采购实践，防止违规，尽早发现它们并通知相关当局仍然不足。
在会议期间，代表们提出了几项倡议，包括在财务监督中应用国际标准，改善采购机制，并促进该行业的公平竞争环境。
他们还讨论了总统指令的执行 – 在2025年3月的全国反腐败会议上发布，以使直接合同的数量减半。负责任的机构分享了他们实现这一目标的建议。
议员们还表示强烈反对启动立法的做法，该法规允许与官方登记册中列出的独家供应商进行公共采购，或者允许使用限制竞争的直接合同。
总之，代表们提出了建议，将采购改革提高到新的定性层面，更加严重地借鉴了国际最佳实践来防止腐败，并严格遵守了招标的透明度和开放竞争的原则。
会议的结果是，通过了委员会的相关决议。
