Experten äußern Bedenken über den Transfer des kasachischen Staatsfondsiginal_title][/gpt3]

阿斯塔纳—哈萨克斯坦国家基金长期以来被视为该国未来的金融生命线，但由于该国预算严重依赖资金转移，目前正受到专家越来越多的审查。

总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）多次提出需要制定更严格的转让规则，包括在他 9 月份的国情咨文中。

国家基金成立于2000年，旨在稳定经济并保障巨额碳氢化合物收入。该基金由哈萨克斯坦国家银行（NBK）管理。该基金履行两项关键职能：储蓄和稳定。储蓄功能保证了金融资产的积累，在适度风险下具有长期收益。通过将石油和天然气税的超额收入引入外国资产，稳定功能可以缓解大宗商品价格高企期间的经济过热和通货膨胀。当大宗商品价格下跌时，这些资产将转回预算转移，以支持支出和经济增长。国家基金通过有保障的国家预算转移和有针对性的社会重大项目转移来支付资金。这些资产存放在日本央行的政府账户中。

国家基金通过有保障的国家预算转移和有针对性的社会重大项目转移来支付资金。根据国家银行的数据，2020年至2022年期间，国家基金转移金额在2020年1月的5750亿坚戈（12亿美元）至2022年12月的4550亿坚戈（9.375亿美元）之间。财政部的数据显示，2023年，国家基金以转移支付的形式将4.1万亿坚戈（84亿美元）转入国家预算。根据哈萨克斯坦2025-2027年预算草案，预计2025年从国家基金提款将达到5.4万亿坚戈（111亿美元）。管理该基金的哈萨克斯坦国家银行行长蒂穆尔·苏莱门诺夫保证，未来几年的转账量将大幅降低。苏莱门诺夫在8月27日的政府会议上表示，2026年至2027年转移支付总额预计将达到2万亿坚戈（41亿美元），但没有计划进行定向转移。

为了减少资金提取，政府在2010年代中期推出了巩固预算支出的措施。2022年9月，《2030年之前的公共财政管理构想》获得批准，建立反周期财政规则以限制资金转移。政府还正在制定新的预算法和税法，旨在简化预算流程、改进税务管理并纳入数字解决方案。打击影子经济的努力包括更新立法、进一步实现海关管理数字化、创建国家商品追溯系统、推广无现金支付以及加强货币管制。

经济政策研究所所长Kairbek Arystanbekov讨论了2014-2016年盈利年份影响该基金减少的因素。社会部门的扩张与经济增长的放缓同时发生。2015年至2021年，经济指标恶化，应对Covid-19大流行的社会支出增加进一步增加了压力。目前，哈萨克斯坦国家预算的40%用于已分配到社会部门，教师、医护人员、军人和消防员的工资大幅增长。这给预算带来了额外的压力。

哈萨克斯坦经济和金融专家拉苏尔·雷斯曼贝托夫评估了该基金的现状，强调全球动荡带来风险。他认为，防止资金耗尽需要迅速采取严肃且可能不受欢迎的措施。为了减少对该基金的依赖，里斯曼贝托夫呼吁进行早就该进行的经济改革。他警告说，政治领导层往往会优先考虑社会支持，而牺牲基金的利益，这是不可持续的。总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫最近被称为 雷斯曼贝托夫认为，在国情咨文演讲期间改进税法是必要的。他指出，哈萨克斯坦很少有人纳税，并且存在许多特殊税收制度。新税法预计将于2025年初讨论。雷斯曼贝托夫认为，如果能够征收更多税款，可能就不需要那么严重依赖国家基金了。

通过对国家基金的审查和改革，哈萨克斯坦将能够更好地管理和利用这一重要的金融资源，推动经济持续发展和多元化，从而降低对基金的依赖，确保国家的金融安全和稳定。

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