German title: Partizipative Haushaltsplanung zur Verbesserung der Lebensqualität

Chinese title: 参与性预算改善生活质量工具

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在2024年，在经济部的财政支持下，哈萨克斯坦的联合国发展计划（UNDP）启动了一项区域可持续发展计划，旨在解决阿贝和尤利托新地区的地方差异。该计划的目标是减少区域发展失衡，改善居民生活质量，并在地区层面推动可持续发展目标（SDG）的实现。

计划的关键领域之一是试点实施参与预算项目，以增强地方政府在预算透明度和包容性方面的能力。近期通过的预算法规为参与性预算机制提供了法律依据，为提高地方预算透明度、扩大公众参与以及更有效地响应民众需求创造了新机遇。

自2014年以来，参与性预算机制已在法律框架下运作，并经过财政部长的批准，制定了当地预算项目的实施规则。从大型城市（如阿斯塔纳和阿拉木图）逐步推广到所有区域城市，目前已在几乎所有人口超过10,000的城市中实施。然而，该机制的潜力尚未完全发挥，尤其在农村和人口稀少地区，参与预算可以有效确定社区优先事项，并通过直接参与分配预算资源。

在Abai和Ulytau地区的区域计划中，开发计划署优先考虑支持当地执行机构，通过与社区合作，推动社会基础设施建设，扩大绿色技术的获取以及增强社区福祉。为了推动参与性预算机制的有效实施，开发计划署还为地方执行和代表机构、非政府组织提供培训，以提升对该机制的理解，从而加强公众在可持续区域发展决策过程中的参与。

值得注意的是，关于参与预算机会和好处的信息传播至关重要，这为将该机制成功融入当地关系奠定了基础。这种参与不仅提升了公民意识，还促进了公民对公共资源使用的负责任态度，加强了社会与政府机构间的互动。公民参与特别有效，尤其是在他们了解到建议提交的重要性及后续公众监督的必要性时。

在未来的立法过程中，应全面推行这一机制，特别关注以下方面：(a) 扩大覆盖农村地区的参与性预算数字平台，以提高透明度并简化公民参与；(b) 组织公众咨询，确定预算优先级，以确保支出满足居民实际需求；(c) 增加支持实现可持续发展目标项目的地方预算份额，如绿色能源、社会包容及应对气候变化的项目。

通过在区域和村庄引入参与预算的试点项目，开发计划署正致力于为其地方实施奠定基础。这些项目将有助于成功实践的推广、统一方法的形成。对于政府而言，该机制的重新启动与逐步推广将成为针对性解决方案的一种有力工具，旨在提升生活水平，并在2030年前实现可持续发展目标。

作者：哈萨克斯坦开发计划署居民代表Katarzyna Wawiernia
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