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水是一种宝贵的商品,由于气候变化、人口增长以及国家间的竞争和紧张局势,在可预见的未来,获得水资源将变得更加重要。哈萨克斯坦和荷兰政府最近签署了两份备忘录,旨在促进阿斯塔纳与其欧洲伙伴在这一问题上加强合作。要有效解决与水有关的环境危机,合作是关键。
根据荷兰大使馆在阿斯塔纳这两份备忘录是在荷兰首相马克·吕特于5月下旬访问哈萨克斯坦首都期间与水资源和灌溉部签署的,旨在帮助创造一个“有弹性和可持续的未来”。备忘录将“重点加强水资源合作,促进水资源领域的研究、创新和教育”。
具体来说,一张纸条将“借鉴洪水管理和利用方面的经验交流,以及对荷兰河流流量管理的研究”,而另一项则侧重于提供“专家培训以及与水行业的科学和创新技术的互动”。后一项协议将涉及IHE代尔夫特水教育学院,位于荷兰代尔夫特。
值得注意的是,荷兰是与哈萨克斯坦合作开展水资源相关项目的众多国家和机构之一。今年9月,在纽约联合国大会上,哈萨克斯坦和法国将共同主办“一个水峰会”,以提高人们的认识并讨论中亚及其他地区的水资源挑战。法国外交部解释说这种格式很重要,因为必须重新审视国际水资源合作,同时“必须采用多方参与的方式,彻底重新制定保障水资源的解决方案”。
此外,3月份,欧洲复兴开发银行宣布提供高达474亿坚戈的贷款用于资助建设新的污水处理厂,满足阿克纠宾居民的需求。
中亚的水资源问题在华盛顿越来越受到关注。我在乔治华盛顿大学会议十二月咸海的现状以及未来。美国首都关注的其他水资源问题包括吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦之间因水资源而引发的边界冲突,以及阿富汗塔利班计划在库纳尔河上修建的水电大坝。
同样,里海的健康也是一个日益受到关注的话题,因为这个水体对于跨里海国际运输路线(TITR)的成功至关重要,也被称为中部走廊。健康的里海是货物从阿克套到巴库和反之的运输所必需的。在5月21日的会议上,里海被多次提及跨里海论坛由里海政策中心在华盛顿组织。
该地区水资源未来的预测并不乐观,因为中亚在2021年经历了一场大旱。在他的2023年9月1日,演讲,总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫对这一情况直言不讳,他解释说:“水资源供应和质量问题仍然至关重要。考虑到人口和经济的增长,到2040年,哈萨克斯坦的水资源缺口可能会达到120-150亿立方米。”
因此,水资源正迅速成为优先事项,因为水资源的获取和使用与国内和外交政策战略重叠。水利灌溉部的成立表明阿斯塔纳认识到水资源的重要性。然而,需要更多的区域合作来确保以负责任的方式使用和共享水资源。
展望未来,哈萨克斯坦可以也应该在该地区的水资源问题上发挥主导作用。据该组织称,阿拉木图于5月底举办了一场会议,主题是“可持续水资源和土地管理、能源、粮食安全和环境可持续性方面的紧迫问题”,会议邀请了中亚代表和国际专家参加。世界银行对话与合作对于保护该地区的重要资源和确保共享态度而非贪婪态度占上风至关重要。
除了“同一个水”峰会之外,还有另一个值得关注的会议即将举行。11月,阿塞拜疆将主办COP29气候大会。虽然最终议程尚未公布,但媒体报道强调,水资源将成为重点讨论的问题之一。阿斯塔纳和巴库有着历史和文化上的联系,近年来,通过中部走廊,双方的伙伴关系和联系不断加强。托卡耶夫总统今年3月访问了巴库,并会见了伊利哈姆·阿利耶夫总统,以进一步巩固双边关系。阿斯塔纳和巴库必须共同努力,确保中亚和高加索地区的水资源问题(以及其他环境挑战)在COP29上得到突出讨论。
荷兰首相吕特的访问是欧洲高级领导人对阿斯塔纳进行一系列高调访问的最新一次,此前,英国外交、联邦和发展事务大臣戴维·卡梅伦于4月访问阿斯塔纳,法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2023年底访问阿斯塔纳。国家元首和高级官员的访问对一个国家的外交政策和国际形象至关重要。不过,在这些会晤期间签署的协议和合作备忘录同样重要,甚至更为重要,因为它们将加强双边关系,造福广大民众。
哈萨克斯坦要想应对气候危机和与水有关的挑战,良好的治理、长期战略和可靠的合作伙伴都是必不可少的。
作者是阿尔及利亚总统维尔德·亚历杭德罗·桑切斯 二楼策略,华盛顿特区的一家咨询公司,关注中亚、东欧和西半球的地缘政治、国防、环境和贸易问题。
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